近日，省生态环境厅等26个部门联合印发《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（以下简称《方案》），以推进固体废物减量化、资源化、无害化为主线，对全省“无废城市”建设进行全面部署。《方案》明确，到2025年，许昌、郑州、洛阳、三门峡、南阳和兰考等“5+1”地区达到国家“无废城市”建设要求，6个以上省辖市（含济源示范区）达到省级“无废城市”建设要求，其他省辖市形成有地方特色的建设成果，黄河流域“无废城市”示范区建设取得明显进展。

　　《方案》部署了七个方面的主要任务。一是强化顶层设计，健全固体废物政策制度体系。包括完善固体废物管理制度，完善“无废城市”建设制度，构建部门联动体制机制。二是推进工业绿色转型，提升工业固体废物综合利用水平。包括发展绿色低碳产业，发展再制造产业，促进大宗工业固体废物综合利用。三是加快农业农村绿色发展，提高农业固体废物资源化利用水平。包括大力发展生态循环农业，提升农业固体废物资源化利用水平，推进农村固体废物治理。四是践行绿色低碳生活，促进生活源固体废物源头减量。包括倡导绿色低碳生活方式，加强生活垃圾分类处置，加快构建废旧物资循环利用体系，推进建筑垃圾资源化利用和污泥无害化处置。五是严格防范环境风险，提升危险废物综合治理能力。包括深化危险废物综合利用，提升危险废物集中处置能力，加强医疗废物风险防控。六是加强区域协同，建设黄河流域“无废城市”示范区。包括突出示范引领，推进“一圈两区”协同发展。七是深化改革创新，提升固体废物治理体系现代化水平。包括加快发展市场体系，积极培育技术体系，健全固体废物监管体系。

　　《方案》指出，要突出示范引领，发挥郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市引领作用，打造郑州“无废”特大城市的中原样板，建设洛阳“无废矿区”、三门峡“无废工业”、兰考“无废乡村”三大样板，彰显区域标杆样板特色。要推进“一圈两区”协同发展，郑州都市圈一体化发展地区（开封、新乡、焦作、平顶山、漯河）突出城乡统筹和绿色生产生活方式转变，促进固体废物资源化利用产业向高附加值环节延伸；豫西转型创新发展示范区（济源）、豫北跨区域协同发展示范区（安阳、鹤壁、濮阳）以推进传统产业“无废”转型为着力点，突出老工业基地转型，加快固体废物利用处置设施建设，形成功能互补、共享共治、协同共进的“无废城市”发展模式。其余各市县要梯次跟进，最终实现全省全域建成“无废城市”。

　　《方案》要求，开展“无废城市”建设的省辖市及县（市、区）要建立政府主要领导牵头、各有关部门主要负责人参与的工作机制，设置工作专班,建立健全日常工作调度、评估、考核机制,确保各项任务落地见效。省直有关部门要组织调配技术力量，建立“无废城市”建设专家库和技术帮扶组，加强对各地区“无废城市”建设工作的支持和指导。要开展形式多样的宣传培训活动，提升公众对“无废城市”的认知度，动员引导全社会参与“无废城市”建设。

　　开展“无废城市”建设是党中央、国务院作出的重大决策部署，既协同推进水、气、土污染治理，又有助于解决这些领域治理后最终污染物的利用和无害化处置，在“十四五”时期拓展和深化我省“无废城市”建设，对深入打好污染防治攻坚战、推动实现碳达峰碳中和、建设生态强省具有重大意义。2022年4月，生态环境部办公厅印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》，将我省郑州市、洛阳市、三门峡市、许昌市、南阳市和兰考县纳入国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，其中许昌市作为第一批“11+5”试点城市之一，积累了较好的经验，为我省全域推进“无废城市”建设打下好的基础。

河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案.pdf